6月20日,國務(wù)院新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會,邀請國家能源局局長章建華等出席并介紹相關(guān)情況。
會上,有記者提出,近期一些西方國家在炒作中國新能源“產(chǎn)能過剩”了,中國新能源的出口在沖擊國際市場。
對此,國家能源局局長章建華表示,我國的新能源行業(yè)是在開放競爭中練就了真本事,代表的是先進產(chǎn)能,不僅豐富了全球供給,緩解了全球通脹壓力,也為全球應(yīng)對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻。這個成績,在全世界能源行業(yè)都是得到充分肯定的。同時,不論從比較優(yōu)勢還是全球市場需求的角度來說,我國新能源產(chǎn)業(yè)不存在所謂的“產(chǎn)能過?!眴栴}。
章建華表示,在經(jīng)濟全球化大背景下,應(yīng)該秉持市場經(jīng)濟原則和價值規(guī)律來看待產(chǎn)能問題。供需平衡是相對的,不平衡往往是常態(tài)。在任何實行市場經(jīng)濟體制的經(jīng)濟體都可能發(fā)生,而且適度的供大于求有助于整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品成本下降,解決這些問題主要依靠市場按照價值規(guī)律來進行調(diào)節(jié)。
他說,以光伏為例,一方面現(xiàn)在全球光伏行業(yè)進入了景氣發(fā)展周期,企業(yè)擴產(chǎn)積極性高。據(jù)國際可再生能源署測算,為了實現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定的目標,2030年全球光伏累計裝機量將超過54億千瓦,是2023年全球累計裝機量的近4倍。所以,發(fā)展的前景是非??春玫摹N覈夥袠I(yè)上游是以民營企業(yè)為主體,企業(yè)競爭充分,出于對未來市場的樂觀預(yù)期,企業(yè)紛紛選擇擴產(chǎn)。另一方面,新技術(shù)迭代、舊有產(chǎn)能退出尚需時間。光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步速度非???,2023年以來,新技術(shù)路線趨于穩(wěn)定,整個產(chǎn)能設(shè)備投資成本大幅下降,企業(yè)不斷投產(chǎn)先進產(chǎn)能以維持整個市場競爭力,與此同時舊有產(chǎn)能仍有較大規(guī)模,需要逐步退出市場,新舊產(chǎn)能在技術(shù)路線轉(zhuǎn)換期共存也推高了行業(yè)總產(chǎn)能。另外,部分企業(yè)核心競爭力有待提高,在整個行業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下,部分企業(yè)由于缺乏持續(xù)優(yōu)化工藝、改造升級生產(chǎn)線的能力,也逐漸失去了市場競爭力。下一步,我們將采取積極措施,會同有關(guān)部門,進一步規(guī)范整個光伏行業(yè)的發(fā)展秩序,推動光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
章建華還提出,因為國際合作的本質(zhì)是優(yōu)勢互補、互利共贏,國際各方在綠色轉(zhuǎn)型中有著廣泛的共同利益和巨大的合作空間,所以中國也希望與各方一道,堅持公平競爭、開放合作的市場經(jīng)濟基本原則,共同完善我們清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,共享知識和經(jīng)驗,為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型作出應(yīng)有的貢獻。